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戒除浮躁 让蓝图尽快变实景

2020-06-02 22:34

证券时报记者 黄小鹏

海南自由贸易港建设总体方案的公布,为海南经济社会发展描绘了一幅激动人心的蓝图。2018年,海南开启自由贸易试验区建设,不到两年时间又从自贸试验区升级为自由贸易港,国家对海南的定位越来越高,期待也越来越高,但自由贸易港的蓝图要变成现实,要完成至少三大艰巨任务。

一是自由贸易港的制度架构设计与落地。海南的情况比较特别,海南自由贸易港计划的推出,也具有特殊的背景,因此很多基础制度无法简单复制别人的经验,需要自己去摸索。不论与自由贸易相关的一线、二线关安排,还是与促进金融相配套的资金“电子围网”的设计,乃至其他种种制度安排,都需要从实际出发精心筹划。

二是实现持续的资源聚集。自由贸易港不仅体现为人、财、物的高度自由流动,也体现为境内外各类人才、各路资金和各种信息在海南聚集,资金和人才聚集达到一定的规模是自由贸易港形成的一个前提条件,这方面海南基础比较薄弱,瓶颈必须在较短时间内得到突破,但现在各地争抢人才、争抢金融资源激烈,优惠政策在争抢各类资源中的作用已经下降了,这对海南是一个较大的挑战。

三是海南的经济机制、商贸文化氛围要转变到与自贸港相适应的状态。就目前而言,海南给人印象较深的是自然条件不错,旅游业有一定基础,但商业气息、金融贸易文化氛围方面还很薄弱,不说与北上广深等一线城市比,就是与很多内地大城市比也逊色很多,这方面迫切需要提高。

要完成这些任务,要去除浮躁,特别是要力戒各种短期的投机性炒作和套利。历史上,海南因走捷径、抄近路而犯下错误至少有三次,给海南发展造成了巨大伤害,甚到让希望最后变成失望:第一次是1980年代汽车走私事件,重创海南声誉;第二次是1992年海口房地产大投机,最后泡沫破灭后重创了金融体系,也让经济迟迟难以恢复;第三次是以国际旅游岛为契机大搞房地产,造成了房价飙升和生态破坏的不良后果,最终不得不成为全国限购最严的地区。

急功近利,热衷搞政策套利,追求投机暴富的心态,严重影响了海南经济社会的可持续发展,这种情况在自贸港建设过程中再也不能出现了,特别是不能让中央给予海南的政策又变成一次套利的活动。要让去海南的人是真正落在海南的而非挂空名的,去海南资金是着眼于海南发展的而非以资本运作为目的,流转到海南的货物是真正基于贸易规律的而非奔着避税去的。总之,海南自贸港建设必须脚踏实地,不能被短期利益驱动,陷入各种概念炒作,各种套利和投机。